台州市修复振兴浙江渔场暨“一打三整治”行动简报(总第2期)
发布时间:2014-09-19      点击数:

2014年 第[2]期

(总第2期)

 

台州市修复振兴浙江渔场暨“一打三整治”行动协调小组办公室编  2014917

 

   

 

【重要部署】

省协调办督查组赴台州蹲点督查“一打三整治”工作

台州渔政铁军两天三夜一举查扣违法渔船16

台州市建立警地协作“六互”联动机制 

台州市启动非法捕捞渔船没收听证程序

【中心聚焦】

温岭市八个“一律”严防新增“三无”船舶

玉环“三举措”摸清“三无”船舶底数

临海市“三强化”推进一打三整治工作

【简讯通报】

 

【重要部署】

 

省协调办督查组赴台州蹲点督查“一打三整治”工作。根据省协调办统一部署,91日至5日,省协调办督查组分赴台州椒江、玉环、三门、路桥、温岭等6个沿海县(市、区)蹲点督查“一打三整治”工作。省局督查组分别听取了各地关于修复振兴暨“一打三整治”工作开展情况和下阶段工作计划,逐一查阅了涉渔“三无”船舶登记、安全事故防范、宣传发动等“一打三整治”工作台账。此外,还与各地的渔民代表进行了座谈,听取了渔民代表对“一打三整治”工作的意见和诉求,现场解答了渔民普遍关注的焦点问题,向渔民代表解释了渔业政策法规。同时,督查组实地走访了大陈渔港停靠码头、金清镇港口码头,深入浦坝港镇、健跳镇、海润街道等重点乡镇,查访了各地的造船厂、拆船点、涉渔“三无”船舶存放点以及供油、供冰企业等。督查组对台州各地前期所做的工作给予了充分肯定,并要求认识再提高,宣传再加强,具体工作再细化,进一步营造浓厚氛围,形成高压态势,全面推进“一打三整治”工作。(市协调办)

 

    台州渔政铁军两天三夜一举查扣违法渔船16艘。为保持打击违规渔船的高压态势,维护伏休秩序稳定,在台州市“一打三整治”行动协调小组的领导下,台州市海洋与渔业执法支队组织召集了全市4300吨级渔政船,并联合台州市边防支队开展了为期两天三夜的海上联合执法行动。826日上午,由杜华忠支队长任指挥的联合执法船队在温岭三蒜附近海域查获违规渔船7艘,其中5艘为涉渔“三无”船舶,1艘为收购违禁渔获物的有证渔运船,1艘为有证违规张网作业渔船。827日凌晨,联合执法船队在积谷山附近海域查获2艘违规渔船,其中1艘为涉渔“三无”船舶,1艘为违规安装电脉冲的有证渔船,827日上午,联合执法船队又在禁渔线内查获7艘擅自到禁渔线内拖虾作业的有证渔船。此次联合执法查扣的违规渔船数量之多,种类之广,一方面反映了各渔政船之间的配合执法得到了加强,提高了渔船查扣率,打出了台州渔政铁军的威风;但另一方面也暴露出海上执法形势的严峻,目前渔业法对违规渔船处罚金额较低,部分渔船宁可冒着被处罚的风险违规出海。对于此类违规渔船,台州渔政执法队伍将秉承“发现一艘、查扣一艘、处理一艘”的原则,决不手软,为浙江渔场修复振兴的目标贡献自己最大的力量。(市协调办)

 

台州市建立警地协作“六互”联动机制 近日,市海洋与渔业局和市边防支队在一打三整治中建立六互协作新机制,全力打造警地结合、来之能战、战之能胜的联合整治铁军。一是执法互动。两单位互相配合支持执法行动。如渔政海上执法时,每艘渔政船配备2名边防干警,提高海上执法威慑力;边防在巡查中发现可疑渔船时,立即予以扣押,渔政跟进调查。二是装备互用。两单位各自发挥在执法装备上的优势,互通有无,提高装备使用效能。如我市拥有渔政执法船7艘,但只有一艘边防执法船,在边防部门单独开展的执法行动中,渔政部门及时给予船艇和各种器材保障。三是源头互控。建立船舶修造企业承接修造船项目向边防、渔政两个部门双报备制度,以及两个部门对船舶修造企业、非法造船点联合巡查制度,从源头上杜绝三无船舶的产生。如今年8月,渔政部门在三门泰达船厂查获一艘未批先建渔船,及时向边防部门通报,共同予以查处。四是管理互促。渔政部门在办理渔船进出港签证中,一并审查《出海船舶户口簿》、《出海船民证》的持有情况;边防部门在办理渔船进出港边防签证中,一并审查渔船三证持有情况及职务船员配备情况。五是信息互享。渔政、边防部门掌握的不涉密的业务信息、工作资料,无条件向对方开放。建立联络员和会商制度,及时研究执法、管理工作,协调解决工作中遇到的重大问题。六是业务互学。边防部门负责对渔政队伍进行军事化训练,提高渔政执法人员的意志、纪律、毅力和体能;渔政部门负责为边防干警培训海洋渔业专业知识,提高边防干警实际工作能力。目前,全市200余名渔政执法人员已列入军事化训练计划。(市协调办)                               

 

台州市启动非法捕捞渔船没收听证程序。近日,台州市正式启动了闽霞渔运01877等四艘渔船的没收听证程序。613日,365足球网站执法支队在参加省局组织的“张网类渔具清理专项行动”期间,查获闽霞渔运01877、闽霞渔运03188、闽霞渔运05815以及一艘三无船(船主冯某)等四艘渔船禁渔期内非法捕捞生产,支队对四艘违规渔船立案查处,经支队执法人员认真调查取证和验船师的现场核查勘验,查明闽霞渔运018773艘渔运船擅自改造船舶,更改作业类型,未依法取得渔业捕捞许可证,在禁渔期期间内涂抹船名船号,非法从事流刺网作业,冯某所拥有的渔船,未依法取得渔业捕捞许可证,在禁渔期期间非法从事捕捞作业,违法事实清楚,证据确凿,违反了《渔业法》第三十条第一款、第三十八条第一款的规定,根据《渔业行政处罚规定》等相关法律法规的规定,对上述渔船按照从重处罚情节进行处罚,作出没收渔船的行政处罚决定,并于716日送达行政处罚事先告知书。根据上述渔船当事人提出的听证申请。当事人拒签法律文书的,市内由海洋渔业部门会同边防进行留置送达,市外委托当事人所在地渔政机构代为留置送达,确保程序合法。(市协调办)

 

【中心聚焦】

 

温岭市八个“一律”严防新增“三无”船舶。按照《温岭市人民政府关于严厉打击非法造船的通告》和温岭市打击非法造船实施方案要求,严格执行八个“一律”,即对船舶修造企业非法造船或提供场地非法造船,一律追缴非法所得、一律由行业主管部门收回其资质认可证书、一律予以断电2个月、一律依法吊销其营业执照,对使用无证人员违反《消防法》冒险作业的一律拘留;对未取得工商营业执照非法建造、改装船舶的,一律予以取缔、一律予以断电、一律拆除其涉及违法建筑,并对船主、承造人依法进行处罚。切实落实对修造船厂、沿海、沿河修造船点的巡查制度和举报奖励制度,发现非法造船的,一律拆解。对于在外地建造或从外地购买“三无”船的,充分发挥群众的监督作用,举报重奖。截至915日,温岭已拆解110艘“三无”船舶。(温岭市协调办)

 

玉环“三举措”摸清“三无”船舶底数。一是逐户核查。针对涉渔“三无”船舶变数大、易隐瞒等难排摸的实际,深入组织开展拉网式排摸,力争实现全覆盖、无死角。依据2012年涉渔“三无”船舶普查数据,由乡镇驻村干部和村两委班子负责,走访到户到人,逐船进行核查,明确现状和去向,并掌握了解实际底数,动员未申报涉渔“三无”船舶船主主动申报,讲清瞒报利弊。二是多层联查。建立涉渔“三无”船舶排摸上报责任制,逐级申报,层层把关。依据村级拉网式排摸结果,由乡镇联村领导牵头组织村两委进行复核,分村登记造册,进行张榜公示,广泛接受监督,确保信息的准确性。公示无误后上报乡镇,由乡镇农渔办组织相关科室及公安边防、渔政等站所进行联审,核实信息,查漏补缺,逐船核对汇总造册,并进行乡镇、村两级联动公示。三是建档立库。对乡镇核准上报的涉渔“三无”船舶信息数据,分乡镇建册、分船建档,表册完整,内容详实,来龙去脉一目了然。县整治办落实专人管理,动态监管。(玉环县协调办)

 

临海市“三强化”推进“一打三整治”工作。一是强化联动执法。坚持“政府主导、部门联动、社会参与”,首创海洋管理联勤联动协作机制,采取“海上抓、港口堵、市场封”的海陆联动等有力措施,联合边防、海警、海事、海洋与渔业等涉海部门集中力量打击渔业领域违法行为。同时,该市在加强重点区域海域水质监测的基础上,积极实施渔业增殖放流活动,并通过开展牛蛙养殖业污染整治,确保海洋环境污染整治落到实处。二是强化宣传造势。制定了“一打三整治”行动宣传方案。印发《临海市人民政府通告》和《涉渔“三无”船舶船主告知书》,制作宣传横幅和标语,由各涉渔镇政府在港口、码头及渔业重点村醒目位置张贴,将告知书和《致全省“三无”渔船船东公开信》发放到每一登记造册的“三无”船舶船主手中。814日,临海电视台在黄金时段播出了“一打三整治”行动的电视专访;市海洋与渔业局利用短信平台和渔船安全救助信息系统平台向全市渔民发送“一打三整治”各类政策信息1000多条,通过渔政执法船上的LED显示屏和高音喇叭开展宣传。此外,乡镇还召开村两委动员大会进行政策宣传。通过强大的宣传声势,营造了良好的舆论氛围,达到了明显的宣传效果。三是强化机制建设。建立了涉渔“三无”船舶摸排登记机制。市协调小组督促涉渔镇在2012年摸排数据的基础上派驻村干部按家按户逐一核查落实,及时掌握涉渔“三无”船舶变化情况,按照《关于做好浙江省涉渔“三无”船舶调查登记和信息报送工作的通知》要求建立档案。并在渔场修复振兴暨“一打三整治”行动半月报系统进行上报。根据会商,对全市12以上涉渔“三无”船舶集中停放在红脚岩渔港进行监管。12米以下的由各乡镇自行指定停泊点,但要求建立定人联船进行监管。(临海市协调办)

 

【简讯通报】

 

截至915日,全市共登记“三无”船舶3449艘,其中12米以上1140艘,主动上交1034艘,其中12米以上356艘;查获各类违规渔船220艘,已拆解143艘(椒江6艘,路桥15艘,临海0艘,温岭110艘,玉环12艘,三门0艘)。清理地笼网、张网等违规网具9402张;已放流大黄鱼、梭子蟹、曼氏无针乌贼、日本对虾等苗种25458.53万尾。(市协调办)

作者: 来源: 市海洋与渔业局
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